Amnistie fiscală — cuvintele astea au apărut brusc, zilele trecute, în toată presa economică românească. Motivul: o lege nouă, publicată luni seara, 24 august 2026, în Monitorul Oficial, șterge datorii de TVA pe care mii de firme le-au primit din senin, la ani distanță, pentru perioade în care companiile nici măcar nu mai aveau cod valid de TVA.
Dacă firma ta a avut vreodată codul de TVA anulat de ANAF — fie și pentru o perioadă scurtă, fie și acum câțiva ani — merită să citești până la capăt. Legea te-ar putea privi direct.
Ce s-a întâmplat, de fapt
Legea nr. 177/2026 privind anularea unor obligații fiscale este actul normativ din spatele a ceea ce presa economică numește deja, simplu, amnistie fiscală. A fost promulgată la 24 august 2026, prin Decretul nr. 730/2026, și publicată în aceeași zi în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 700. Legea intră în vigoare la 27 august 2026.
Măsura a pornit de la o problemă reală, semnalată public de presa de specialitate: firme cărora li s-a anulat codul de TVA din motive administrative s-au trezit, uneori după 5-6 ani, cu decizii de impunere prin care ANAF le cerea să plătească retroactiv TVA — deși companiile respective nu facturaseră niciodată distinct taxa și nu o colectaseră de la clienți. Un grup de 29 de parlamentari a inițiat proiectul de lege exact pentru a corecta această situație.
Amnistie fiscală: pe cine vizează, mai exact
Legea nu se aplică oricărei firme cu probleme de TVA, ci exact firmelor cărora codul de TVA le-a fost anulat din oficiu de ANAF, în baza a trei situații prevăzute de art. 316 alin. (11) din Codul fiscal:
- litera a) — firma a fost declarată inactivă fiscal;
- litera d) — firma nu a depus niciun decont de TVA timp de 6 luni consecutive sau 2 trimestre calendaristice consecutive;
- litera e) — în deconturile de TVA depuse pentru 6 luni consecutive sau două trimestre calendaristice consecutive nu au fost evidențiate nici achiziții, nici livrări de bunuri sau prestări de servicii.
Legea acoperă și situațiile în care codul de TVA a fost anulat sub vechiul Cod fiscal, Legea nr. 571/2003, conform art. 153 alin. (9) lit. a), b), d) și e), în forma aplicabilă la data anulării — deci relevante pot fi și anulări mai vechi de 2019, nu doar cele recente.
Pentru aceste situații, dacă ANAF a emis o decizie de impunere prin care a stabilit diferențe de TVA plus dobânzi și penalități aferente perioadelor fiscale cuprinse între 1 ianuarie 2019 și 27 august 2026 (data intrării în vigoare a legii), acele obligații se anulează — indiferent când a avut loc, efectiv, anularea codului de TVA.
De ce apăreau, de fapt, aceste datorii
Mecanismul e mai puțin cunoscut, dar explică de ce problema a afectat atât de multe firme mici. Anularea codului de TVA nu însemna automat dispariția obligațiilor de TVA pentru operațiunile taxabile desfășurate în perioada respectivă. Art. 11 alin. (6) și (8) din Codul fiscal păstrează obligația privind TVA aferentă acestor operațiuni, în timp ce dreptul de deducere e supus unor reguli speciale. Tocmai aplicarea retroactivă a acestor prevederi a generat deciziile de impunere vizate acum de Legea 177/2026.
Practic, o firmă care a uitat să depună un decont, a avut o perioadă de inactivitate temporară sau a rămas fără activitate câteva luni, dar a continuat să emită facturi fără să evidențieze distinct TVA, s-a trezit ulterior cu o decizie de impunere care recalcula TVA teoretic datorat pentru toată acea perioadă — chiar dacă firma nu încasase niciodată acea sumă de la clienți.
Amnistie fiscală: ce anume se anulează
Legea anulează atât obligațiile fiscale principale (diferența de TVA stabilită de ANAF), cât și obligațiile fiscale accesorii — dobânzile și penalitățile de întârziere calculate la acea diferență. Anularea se face din oficiu, de organul fiscal competent, prin emiterea și comunicarea unei decizii de anulare — firma nu trebuie să depună nicio cerere pentru asta.
Există și o prevedere separată pentru cooperativele agricole: legea anulează, similar, diferențele de TVA și accesoriile aferente, stabilite acestora pentru deducerea TVA la achiziția de utilaje agricole, pentru perioadele cuprinse între 9 ianuarie 2024 și data intrării în vigoare a legii.
Amnistie fiscală: ce NU acoperă
Amnistie fiscală, da — dar nu necondiționată. Legea are o limită importantă, gândită să nu recompenseze evaziunea reală: nu se aplică obligațiilor pentru care firma a evidențiat distinct TVA în facturi sau documente echivalente, sau a colectat — integral ori parțial — TVA de la clienți, dacă acest lucru e constatat de organul fiscal.
Cu alte cuvinte, facilitatea nu se aplică dacă firma a înscris distinct TVA în factură sau într-un document echivalent, chiar dacă suma nu a fost efectiv încasată, și nici dacă a colectat integral sau parțial TVA de la beneficiar. E suficientă existența uneia dintre aceste situații, constatată de organul fiscal — nu e nevoie să se întâmple ambele deodată.
Dacă ai plătit deja — poți cere banii înapoi
Pentru firmele care au achitat deja aceste obligații — integral sau parțial, prin orice modalitate prevăzută de Codul de procedură fiscală — legea prevede restituirea sumelor, dar nu automat, ci la cererea contribuabilului. Termenul de prescripție pentru formularea acestei cereri începe să curgă de la 27 august 2026, data intrării în vigoare a Legii nr. 177/2026 — deci firmele au timp să verifice situația și să depună cererea, fără presiunea unui termen deja scurs.
Ce se întâmplă cu deciziile emise, dar necomunicate încă
O situație particulară, dar relevantă pentru unele firme: dacă ANAF emisese deja o decizie de impunere pentru aceste obligații, dar nu apucase s-o comunice firmei înainte de intrarea în vigoare a legii, acea decizie nu se mai comunică. Obligațiile respective se scad direct din evidența fiscală, pe baza unui borderou de scădere, fără ca firma să mai primească vreo notificare privind o datorie care oricum urma să fie anulată.
De asemenea, pentru perioadele fiscale acoperite de Legea 177/2026 (1 ianuarie 2019 – 27 august 2026), ANAF nu mai poate emite noi decizii de impunere de această natură.
Ce trebuie să facă, practic, o firmă din Iași
Legea a intrat în vigoare la 27 august 2026, iar ANAF trebuie să aprobe procedura de aplicare prin ordin al președintelui Agenției, în termen de 30 de zile de la această dată. Până atunci, cel mai util pas pentru orice firmă care a trecut, la un moment dat, printr-o anulare a codului de TVA este o verificare a situației fiscale proprii:
- dacă firma a avut codul de TVA anulat și în baza cărui temei legal, inclusiv dacă anularea e mai veche, făcută sub Codul fiscal anterior (verificabil pe site-ul ANAF, în Registrul persoanelor impozabile cu TVA anulat);
- dacă a primit vreo decizie de impunere legată de acea perioadă;
- dacă a plătit deja, integral sau parțial, vreo sumă în baza unei asemenea decizii — caz în care merită pregătită cererea de restituire, imediat ce procedura ANAF devine disponibilă.
Amnistie fiscală: întrebări frecvente
Trebuie să depun o cerere pentru ca datoria să fie anulată? Nu, pentru anularea propriu-zisă a obligației. Aceasta se face din oficiu, de organul fiscal, prin decizie de anulare comunicată contribuabilului. Cererea e necesară doar dacă firma a plătit deja suma și vrea să o recupereze.
De unde știu dacă firma mea a avut codul de TVA anulat din motivele vizate de lege? Motivul exact al anulării apare în decizia primită de la ANAF la momentul respectiv, iar situația curentă poate fi verificată în Registrul persoanelor impozabile cu înregistrarea în scopuri de TVA anulată, disponibil pe site-ul ANAF.
Se aplică amnistia și dacă am facturat cu TVA în perioada cu codul anulat? Nu, dacă ai evidențiat distinct TVA în facturi sau documente echivalente, sau dacă ai colectat efectiv taxa de la clienți — chiar și una singură dintre aceste situații, constatată de organul fiscal, exclude firma de la amnistie.
Cât timp am la dispoziție să cer restituirea sumelor deja plătite? Termenul de prescripție pentru cererea de restituire începe să curgă de la data intrării în vigoare a legii, nu de la data plății — deci nu există riscul ca dreptul să fi fost deja prescris din cauza timpului scurs până acum.
Un exemplu concret, ca să înțelegi impactul
O firmă mică din Iași, cu activitate redusă în 2020-2021, nu a depus deconturi de TVA timp de 7 luni consecutive. ANAF i-a anulat codul de TVA din oficiu, în baza literei d). Firma a continuat să emită facturi fără să evidențieze distinct TVA în perioada următoare, fără să realizeze pe deplin implicațiile.
În 2025, firma a primit o decizie de impunere prin care ANAF îi calcula TVA teoretic datorat pentru toată perioada 2021-2023, plus dobânzi și penalități acumulate — o sumă care, pentru o firmă mică, putea reprezenta un an întreg de profit. Fără ca firma să fi încasat vreodată acea taxă de la clienți.
Exact acest tip de situație e vizat de amnistie fiscală: dacă sunt îndeplinite condițiile Legii 177/2026 și firma nu a evidențiat distinct TVA în facturi sau documente echivalente și nici nu a colectat integral sau parțial taxa de la beneficiari, obligațiile vizate de lege — principal, dobânzi, penalități — se anulează din oficiu, fără nicio cerere din partea firmei.
Cine te poate ajuta să verifici situația
Pentru firmele din Iași care au trecut, la un moment dat, printr-o perioadă de inactivitate sau printr-o anulare a codului de TVA, verificarea acestei situații poate aduce fie o clarificare liniștitoare, fie o sumă reală de recuperat de la stat. Despre când și de ce ai nevoie de consultanță fiscală am scris pe larg într-un articol separat, util mai ales acum, când legislația se schimbă rapid.
ContaExpertis, firmă de contabilitate și expertiză contabilă cu sediul pe strada Șipotel din Iași, a publicat pe blog ghidul complet despre Legea 177/2026, cu toate cele 12 alineate explicate, pașii concreți de verificare și modelul de cerere de restituire. Echipa oferă și servicii de consultanță fiscală care includ verificarea istoricului fiscal al firmei și identificarea sumelor eventual recuperabile prin această amnistie fiscală, alături de serviciile de contabilitate curentă care previn, pe viitor, astfel de situații.
Contact
- 📍 Str. Șipotel, Nr. 7, Iași, județul Iași
- 📞 0758 796 945
- 📧 contact@contaexpertis.ro
- 🌐 contaexpertis.ro
Urmăriți-ne și pe rețelele de socializare: Facebook · Instagram · LinkedIn · Pinterest
Articol informativ, actualizat în august 2026. Legislația fiscală se schimbă des; pentru situația firmei tale, întreabă un expert contabil.
